贾根良：升级制造业，需要点保护主义

我国制造业在国际分工中属于低端制造，近年来更是由于工资成本上升、原料价格上涨和海外市场的萎缩，整个中国制造业处于前有堵截后有“追兵”的夹心层状态。不过，自改革开放以来，我国高端制造业的发展一直是老大难问题，在核心技术和高端设备的自有技术上一直无法取得突破，原因何在？

　　历史是最好的一面镜子。目前发达国家的高端产业在历史上无一不是通过保护、开发和独占国内市场而发展壮大起来的，最突出的例子是美国。美国历史学家福克纳指出，直到1850年，绝大多数的美国一般制造业仍然是通过家庭劳动或是通过雇用学徒的私营店主进行的。美国的新生工业在那时无疑是高端制造业，但无论是在工资成本、资金成本上都要高于欧洲国家，产品质量更是无法与后者相竞争。在这种情况下，美国工业当时不可能有海外市场。因此，亚当·斯密说美国不适合发展工业。但当时美国卓有远见的政治家却认为，如果没有工业的发展，国家的独立和安全就无法得到保证。在这种情况下，美国的工业将如何发展？

　　对此，福克纳说，美国只能依靠国内市场，舍此别无其他途径，而美国另一位经济史学家写道，美国经济政策的基调从一开始就是为国内制造商保留国内市场，排斥外国竞争。因此，美国实行高关税和排斥外国直接投资的政策，把外国工业品挡在国门之外，使新生的民族工业独占国内市场。由于美国具有广大的国内市场，这种无以复加的保护并没有损害国内激烈的自由竞争，却导致了美国钢铁和重型机械等战略性新兴产业的迅速崛起，从而使美国替代英国，一跃而成为第二次工业革命的先驱。

　　发展中大国的高端产业只能通过国内市场的培育才能在国际市场上形成竞争力，这是历史一再证明的一条经济规律，即使是像韩国、芬兰这样国内市场狭小的国家，在打造国际上领先产业时，也是通过独占国内市场发展起来的。这都是因为落后国家的高端产业在相当长时间内不可能有海外市场，只能通过保护和独占国内市场才能发展起来。

　　内部市场规模的重要性可以在战后欧盟的规模不断扩大和最近拉丁美洲共同体的成立中得到启发，欧盟和拉丁美洲共同体建立的目的是什么？无非是要达到保护其内部市场的目的而已。如果单从人口规模来看，我国市场规模比欧盟和整个拉丁美洲加在一起还要大，超大规模的国内市场是祖先留给我们的最宝贵遗产，也是我国经济崛起的根本性力量之所在，但我们珍惜、保护和充分利用这种得天独厚的优势了吗？

　　目前，跨国公司通过出口和直接投资使其高端产品占据甚至垄断了我国市场，我国高端制造业的发展日益成为无本之木和无源之水。如果不打破这种局面，我国高端制造业落后的状况就不会有根本性的改观，在第三次工业革命的冲击下，我国制造业的危机将会更加深重。因此，摆脱跨国公司全球价值链的控制，通过巨大的国内市场规模为我国高端制造业创造市场，打造国家产业价值链，是我国高端制造业取得根本性突破的必由之路。