国家行政学院经济学部教授时红秀：城镇化其实是一个自然演变

        近年来，我国城镇化速度有了长足的发展。截至2011年底，我国的城镇化率已经达到51.3%。但由于城市公共服务供给不足，耕地红线岌岌可危，城乡收入差距过大等因素的存在，不少业界人士有了这样的担忧：中国城镇化速度是不是过快了。

　　4月11日，国家行政学院经济学部教授时红秀在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，这个担忧并没有必要，中国城镇化并不存在过快嫌疑。

　　首先，2011年中国城镇人口占比与发达国家的80%以上的水平仍然相差很大。这也说明了中国城市化潜力相当巨大。有研究表明，每1个百分点意味着有上千万人进入城市，将可带动最终消费增加1.6%。对于内需的拉动作用十分明显。在国内外经济发展复杂多变的时刻，积极推动城镇化进城意义重大。

　　其次，我国劳动力进城并没有迁徙方面的限制，他们的收入基本上可以赶上同职位的城市劳动者收入。一些技术工种的收入甚至还要超过城市中的小白领。城乡收入差距并不体现在劳动力报酬方面，而是在财富上。主要表现为农村用地无法与城市用地享有同等的权益。在这方面，我国不少城市已经在开始试点，例如成都的改革一度让人眼前一亮。

　　最后，在城市公共服务方面，我国政府提供的城乡统筹的社会保险，今年的覆盖率将达到90%左右。如果能推出的话，农村居民和城市普通居民社会保险的启动时间和保障水平相差并不大。城市普通居民享受到的公共服务并没有人们想象中的高级，也是有限的。当然不可否认的是，两者社保的标准还存在一定的差距。同时，在我国城市基础公共设施的使用上，进城农民工和城市居民并没有多大差异。

　　在孩子就学方面，包括北京在内的一些大城市也在积极的进行探索。异地高考也许在不久之后就将正式破冰。3月3日，教育部部长袁贵仁在列席全国政协十一届五次会议开幕式时接受媒体采访并表示，关于异地高考的问题，教育部正鼓励各地尽快推进，现在已经到最后的冲刺阶段了，用不了10个月就会出台相关政策。

　　时红秀认为，讨论城镇化速度过快与过慢的争论背后可能会有政府的某些考量。但值得注意的是，城镇化是一个自然演变的过程。在这个发展的过程中，不应掺杂过多的行政干预。依靠行政强行干预来控制城镇化的速度，最终只会受到市场的惩罚。