马路天使、道德模范—全满娥

全满娥同志先后任沅古坪镇妇联主席、党委副书记、镇长，镇党委书记，永定区妇联副主席，永定区信访局局长，永定区移民局局长，市信访局纪检组长，现任市环卫处党支部书记。30多年来，她都工作在最难的工作岗位，无论哪个工作岗位，她都无怨无悔，牢记党的宗旨，始终保持共产党员先进性，总是怀着一腔真情去关爱百姓，做为民表率。

    2009年4月25日，年过54岁的全满娥同志从市信访局平调至市环卫处担任党支部书记，在她担任党支部书记的四年多时间里，紧紧围绕“抓一流环卫队伍、创一流工作成绩、树一流环卫形象”为己任，以政治责任感为动力，以“强党性、正作风、创成绩”为具体要求。从思想上、作风上加强自身建设，严以律己、辛勤工作，努力发挥共产党员的先锋模范作用，为党旗增辉。

    政治坚定，充当党的知识的传播人

    身为党支部书记，全满娥同志无论是从政治理论与业务知识的学习，还是在参加各种党务活动中，都能站在党员群众的前列，以身作则做表率，做事坚持原则，自学履行党员义务，正确行使党员权利，以较强的工作责任心和无私奉献的精神促进党务工作和本职工作的高效进行。

    每年，她都积极鼓励职工向党组织靠拢。每当和入党积极分子谈话时，她总是认真细致地做好思想工作，对符合发展条件的同志，提出更高的要求，灌入党的宗旨和思想，充当宣传党的知识的传播人，对不太成熟的同志，以情动人，春风化雨，即坚持原则，又讲究方法和策略，耐心地劝说引导，并鼓励继续努力。几年来，推荐了15名职工参加入党积极分子培训班，培养3名积极分子入党。

    以人为本，成为广大职工的贴心人

    全满娥同志心系职工，以她女性特有的细心和关爱成为全处职工的“贴心人”。她把这种关心上升为管理理念，坚持以人为本，以姐妹般的情意和家庭般的温暖将众人的力量凝聚成合力。针对市环卫处职工待遇低的问题，她和班子成员多方筹措资金，按政策为职工争取工资，为职工做实了社会保险，解决了职工的后顾之忧。她支持职工参加篮球、万人健步行、健康舞、拔河比赛，开展了庆三八文艺汇演、《婚烟法》知识讲座、妇女知识抢答赛等各种活动，充分调动了广大职工参加文化体育等集体活动的积极性，提高了职工的法律意识。

    全满娥同志时刻关心女职工的身体健康。全满娥每年组织对市环卫处600多名女职工开展一次妇女健康普查，还千方百计筹措资金，对60岁以下的女职工买了安康保险，几年来有三位身患癌症的女职工得到了各1万元的赔付。

    增强服务，当好老百姓的代言人

    全满娥同志全心全意服务群众，利用开会、座谈、视察、调研等各种渠道，倾听党员群众的意见和呼声，及时向各级党组织反映，真心实意地成为广大党员群众的代言人。

2012年底，西溪坪打鼓台党员、村民田际中、田家明等反应因政府承诺的河堤一直没有修建，村民将通往三望坡垃圾场的道路堵住，致使垃圾无法运到垃圾场。得知此事后，她在第一时间赶到现场，了解当地村民的诉求，劝导他们不要堵路，要相信政府一定会解决好他们的困难，同时，积极向领导汇报，并联系相关部门，抓紧搞好预算，督促落实资金。在20多天中就把此项工作全部落实到位，稳定了民心，进一步融洽党同人民群众的血肉联系，为村民解决了实际困难。当地村民请了洋鼓洋号，吹吹打打给她送来了锦旗，称她为“党的好代表，百姓的贴心人”，她表示，锦旗和荣誉不是目的，能为老百姓做点实事，为百姓搞好服务才是她毕生的追求。

    无私奉献，争当环卫工作的带头人

    全满娥同志在工作、学习和生活中，严格要求自己，在工作中没有私心，善于听取不同方面的意见和建议，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，能按照政策和规章制度办事。同时，她坚持一切从实际出发，不好高骛远，对分管的负责的工作亲历亲为，努力做到 “三勤”，即：腿勤、脑勤和嘴勤。

    2009年，由于三望坡垃圾场近4亩的堰塞塘臭气严重影响周边群众生活和垃圾填埋，引起周边200多名老百姓集体群访闹事，市政府李常光副市长要求环卫处三天内必须解决此问题。于是她带领垃圾场工作人员，顾不上臭、脏、累和炎热的天气，与大家一起清淤泥，抽积水。因连续加班，疲劳过度引发了她的陈年老病（她是严重的计划生育后遗症患者），但她忍着疾病的折磨咬着牙和同志们一块干，直到任务完成才拖着疲惫的身子回家打针，近三个月才痊愈，期间没有请假和休息。每当山洪暴发，城区部分路段堆积的淤泥过膝，严重影响市容市貌和车辆、行人过往。她总是最早赶到路段，确定清淤方案，一边组织洒水车冲洗，一边顶风冒雨带头清除路面的淤泥。无论是垃圾治理还是抗冰救灾，她总是冲锋在最前线。

    创新理念，当好队伍建设的掌舵人

    全满娥结合市环卫处工作实际，召开班子会和职工代表大会，先后制定了《张家界市环境卫生管理处管理制度》，样板街道、示范站厕、垃圾清运、特种车作业等“四个作业标准”，出台了环卫管理、站厕管理、垃圾清运、特种车作业、垃圾处理费征收、绩效工资考核等“六个考核办法”。严格按照制度的有关规定，奖优罚劣。

    为调动全处干部职工工作积极性，她以开展创先争优活动为契机，加强环卫处党员干部职工队伍建设。要求处属各单位做到“五个好”，全体共产党员做到“五带头”，还要求每名党员结合工作实际，向大家公开承诺，接受大家的监督。通过活动开展，让每个党员感觉到时刻有压力，工作有动力，做起工作来有目标，从而能够自我加压，真正做到了积极学习使觉悟高于群众，努力工作使业绩高于群众，人人争做优秀党员的良好风尚，给群众做出良好的示范和表率作用，使环卫处工作形成了“比、学、赶、帮、超”的良好风气。

    正是她这种不为名利的高贵品质，全心全意为人民服务的观念，客观公正的处事原则，耐心细致的工作作风，持之以恒的奉献精神，赢得了群众的广泛好评。2010年，获得全国 “巾帼建功标兵”荣誉称号，被市委授予“优秀党务工作者”荣誉称号，被张家界市妇联评为“优秀女共产党员”，2011年，被评为“全市抗冰救灾先进个人”。2011年3月7日，《湖南日报》要闻版以《张家界的“马路天使”》登载了全满娥的事迹。